Ända sedan Sovjetunionens sammanbrott har Ukrainas lager av kärnvapen gett västvärlden mardrömmar. När en grupp terrorister under ledning av en tidigare KGB-officer slår till mot en raketbas och stjäl tre kärnvapenmissiler, var och en 25 gånger kraftigare än Hiroshima-bomben, blir mardrömmen verklighet.

De strategiska experterna i USA har analyserat och planerat åtgärder mot ett otal av de ”otänkbara” internationella kriser som kan tänkas uppstå. Detta är en av dem – och det existerar ingen nödplan.

Avdelningen OP Center kallas in, och dess nytillträdde chef Paul Hood kunde minst sagt fått en bättre start på sin första dag på jobbet. Hans första steg är att etablera en kontakt med terroristerna, men gensvaret är iskallt. De har redan en köpare – i Libyen. Snart återstår endast en sista desperat utväg: En fullskalig militärattack…